3月最后一个周末，忠县香山湖小区刚刚投用的“橘城人家”好不热闹——老年人在棋牌室娱乐、中青年人在健身房锻炼、小朋友在阅览室看书。

　　“这是忠县首个社区综合服务体。”忠县忠州街道相关负责人介绍，香山湖小区有3万余名居民，过去休闲娱乐，天晴在小区空坝，下雨就到车库或入户大厅，既不安全，又占用了公共区域，影响小区秩序和形象。

　　如今，小区居民休闲娱乐不再“打游击”，3万业主有了共同的“家”。

　　小区难题

　　休闲娱乐只能“打游击”

　　香山湖小区有楼宇56栋9611户，常住人口3.4万余人，其中60岁以上老人4678人，独居、空巢老人及80岁以上高龄老人789人。

　　“过去，小区没有活动场地，大家休闲只有‘打游击’。”香山湖小区28号楼居民张兴凡介绍，老人们先是聚集在车库打牌、拉家常，但车库进出车辆众多不安全，光线和空气也不好。一部分老人又“转战”到居民楼入户大厅，摆上几张桌椅打牌下棋，“结果又影响其他居民出行，有损小区形象，居民投诉时有发生。”

　　没办法，老人们只有选择到小区空坝子耍，但夏天热冬天冷，遇到下雨刮风只好又选择去车库、入户大厅休闲娱乐，而更多老人只好“猫”在家里不出门。事实上，不只是老年人，小区青少年以及其他居民也因缺乏活动场地，业余生活比较单调。

　　去年上半年，香山湖小区所属的香怡社区网格员将这一情况汇报给了社区，社区立即启动“百姓管家周周聊”机制，邀请居民代表、党员居民等就此出主意、想办法。

　　“疏堵结合解决这一问题。”香怡社区党委书记申红介绍，大家一致认为，最紧要的，是立即安排专职网格员、志愿者等劝导居民，让他们不要在车库和入户大厅打牌下棋；最根本的就是修建小区居民活动场地，保障天晴或下雨时，大家都有休闲娱乐的地方。

　　各方破局

　　闲置房建起“橘城人家”

　　要解决3万居民的休闲活动场地，单靠小区、社区自身力量显然不够。社区随即启动五单工作机制，整合“大党委”资源，推动小区活动阵地建设。

　　五单工作机制即：社区党委按照“大事政府办、小事协商办、私事自己办”的三事分流原则，依托居民“点单”、社区“分单”、街道“派单”、部门“接单”、群众“评单”运行机制，整合“大党委”各方资源，将责任清单分配落实。

　　去年2月23日，忠州街道党工委在香怡社区召开五单运行社区分单会，将上述问题“分单”给社区“大党委”牵头单位忠县民政局。该局随后利用建设城乡社区综合服务体试点契机，推动解决香怡社区无居民活动场地问题。

　　“这也是忠县首个社区综合服务体。”忠县民政局相关负责人介绍，经多家单位联合调研论证确定，最终投资100万元，盘活香山湖小区43号楼与44号楼下方闲置房屋，改造成1500平方米的社区综合服务体，“柑橘是忠县的名片，因此把社区综合服务体命名为‘橘城人家’。”

　　记者在现场看到，“橘城人家”宽敞明亮，内设空调，还建有日间照料中心、幸福食堂、忠城先锋党员志愿服务站、百姓议事厅、童心课堂、知善书院等活动场地，小区的老年人可以在这里愉快地度过一整天，不用再“打游击”了。

　　与此同时，香怡社区还争取到50万元资金购置跑步机、健身车、杠铃等近20种健身器材，在这里建起了健身馆，周末前去健身锻炼的中青年和小朋友络绎不绝。

　　创新治理

　　确保持续健康运转

　　运行数据显示，到“橘城人家”休闲活动的居民以老年人为主，但因“橘城人家”地处负一楼，部分行动不便的老人上下楼很吃力。

　　“一层楼的高度能否加装电梯？”香怡社区党委决定打通服务群众“最后一步”，又向县民政局争取项目和资金，到县规划自然资源局办手续。两个月后，一部电梯安装在了“橘城人家”综合服务体入口处。

　　活动中心有电梯了！消息不胫而走，前来休闲娱乐的老年人越来越多。83岁的张红庆坐在轮椅上，微笑着进了电梯，直达“橘城人家”，接连点赞社区，夸他们想得周到，做得细致。

　　忠县县委组织部相关负责人称，“橘城人家”集成多种功能，提供“一站式”集成服务，满足了老年人、中青年、少年儿童等各年龄段人群休闲或健身的需要，这是深入推进五单工作机制解决群众急难愁盼的实践成果。他表示，要继续创新基层社会治理，积极探索社会化运营模式，确保“橘城人家”持续健康运转，让其真正成为3万居民共同温暖的“家”。（记者 彭瑜）