今年3月，铜梁引进中国信达资产管理公司（以下简称“信达资产”），将区级鹏龙基金部分合伙权益评估作价，完成全市首个产业投资基金合伙权益变现4亿元，提前超额完成国企盘活回收资金年度任务，开辟了盘活存量资产新路径。

  不仅如此，在全市资产、资源、资金“三资”清查基础上，铜梁新增资本、资质、资信清查，确保全覆盖、底数清、情况明，实现精准有效盘活。

  截至目前，铜梁清理低效闲置土地、老旧厂房等可盘活资产54.68亿元，新增可盘活资产28.84亿元。今年一季度，全区盘活存量国有资产30.84亿元、完成全年任务的119.35%，回收资金22.98亿元、完成全年任务的100.17%，资产核算入账率100%。

  设立产业投资基金

  吸引重大项目落地铜梁

  《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》提出，要充分发挥政府投资的引导作用和放大效应，完善政府和社会资本合作模式。为此，铜梁区属国有企业绅鹏实业开发有限公司（以下简称“绅鹏实业”）及金龙城市建设发展（集团）有限公司（以下简称“金龙城建”）共同出资成立了重庆鹏龙股权投资基金（以下简称“鹏龙基金”），用于撬动和引导社会资本，通过注资的方式，吸引具有一定影响力的企业，让企业总部或核心业务部门留驻本地，并带动本地区招商引资。

  “在目前的招商形势下，光是腿脚勤优惠大，已没有太大的优势。”铜梁区财政局副局长陈燕介绍，为更好推动项目引得来、留得住、发展好，铜梁创新“基金﹢股权﹢银团”“代建﹢回购”等招商模式，搭建好政银企“铁三角”，瞄准重点行业领域，积极对接基金投行资源，孵化、引进和推动优质项目发展。

  近年来，鹏龙基金通过“基金﹢股权﹢银团”机制，吸引了年产500万台智能门锁的云丁科技、总投资65亿元的江苏厚生新能源锂电池隔膜生产西南基地、投资10亿元的四川金汇能新材料股份有限公司新材料生产基地等项目落户铜梁，撬动289亿元新型储能产业投资落地。

  引进资产管理公司

  有效盘活国有资金4亿元

  今年3月，铜梁引进信达资产，将鹏龙基金投资储能产业的合伙权益变现，盘活了国有资金4亿元。

  鹏龙基金副总经理张何娟介绍，投资产业的目的是基于企业的潜在价值，通过投资推动企业发展，并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益，“产业投资基金一般会经过募、投、管、退四个阶段，投资期限通常为3至7年，这样才能见到效益。”

  鹏龙基金的产业投资项目投资期才不到两年，为何此时选择变现？张何娟介绍，铜梁创新产业投资基金退出方式，将鹏龙基金在储能产业投资中的部分合伙权益转让给中国信达资产管理公司，实现了国有资金的有效盘活。

  那么，信达资产是如何与铜梁达成合作的呢？

  “绅鹏实业和金龙城建作为区属重点国有企业，按照市里‘三攻坚一盘活’总体要求，积极多渠道、多举措充分挖掘可盘活变现资产，引入央企、国企等社会资本达成合作。”绅鹏实业副总经理曹渝介绍。

  在与信达资产对接后，信达资产十分看好铜梁新型储能产业发展的良好态势和前景，经评估后认为符合其投资预期，双方经过多轮磋商，最终达成合作意向。

  利用国有资金撬动社会资本

  围绕产业布局设立区级基金

  本次与信达资产管理公司的成功合作，不仅增强了社会资本对铜梁产业发展的信心，也吸引了国投集团、东方资产管理公司等其他社会资本向铜梁聚集。

  “目前，铜梁正紧紧围绕重庆‘33618’现代制造业集群体系，培育打造‘2﹢4’现代产业集群，全力推动制造业高质量发展。”陈燕介绍，制造业的高质量发展需要更多资金投入，国有资金的有效盘活将有助于铜梁投资新的市场主体，助力铜梁培育打造“2﹢4”现代产业集群。

  目前，铜梁区政府以鹏龙基金为投资主体，与重庆渝富控股集团、海辰储能及峰和资本共同发起设立了总规模达15亿元的重庆渝海峰和储能产业投资基金。

  该产业投资基金将主要围绕重庆储能产业投资开展深入合作，进一步推动海辰储能发挥行业龙头的纽带和支撑作用，辐射带动重庆形成新型储能产业集群。

  “我们通过高效利用国有资金，撬动社会资本，围绕产业布局规划设立区级基金。”金龙城建规划发展部部长张彬介绍，铜梁参与并成功争取规模100亿元的重庆制造业转型升级基金、50亿元渝深科创基金等落户铜梁，推动金融资源要素加速集聚，不断发挥基金引导作用。

  “下一步，我们将持续加大国有资产盘活力度，与新增投资形成良性循环，提高资产运营效率和经济效益。积极与央企、国企合作，对项目实施共同开发，与周边联动发展，形成整体开发、差异化发展模式。以增量带活存量，以存量盘活支撑增量，促进铜梁高质量发展。”陈燕表示。