新华社客户端重庆1月22日电 2025年11月下旬，重庆市交通运输委员会与四川省交通运输厅联合印发《嘉陵江草街航电枢纽船闸“信用+优先过闸”试点应用场景实施方案》，这一成果的背后，是重庆市港航海事事务中心贯彻落实成渝地区双城经济圈交通运输信用一体化发展要求的具体实践，标志着川渝信用一体化从“政策蓝图”走向“实践场景”，在区域水路运输管理中迈出实质性、示范性的一步。

  嘉陵江船闸“信用+优先过闸”试点，进一步提升了船闸运行效率。数据显示，2025年全年，嘉陵江重庆段草街、利泽船闸累计运行854闸次、过闸船舶1665艘次、过闸货物量达43.7万吨，同比增长22.2%、12.3%、19.6%。

  重庆市港航海事事务中心创新构建“信用评级—服务匹配—动态监管”的闭环管理模式，让信用评价从“软指标”变为“硬抓手”，让信用实践从“线上测试”到“线下运行”。

  在信用分级方面，通过建立科学的信用积分体系，以600分为初始积分，结合船舶行政处罚、行政检查及过闸表现动态调整，将船舶划分为“绿、蓝、黄、红”四色信用标识：1001分及以上为绿码，601-1000分为蓝码，51-600分为黄码，50分及以下或存在严重失信行为的为红码。这一分类方式直观清晰，便于船员快速知晓自身信用状况，也为差异化服务提供依据。

  为保障公平公正，设置“双重异议处理机制”：船员对日常记分有异议的，可在5个工作日内通过重庆“数字港航”平台提交申请；对年度信用标识结果有异议的，可在公示期内向川渝两地港航海事机构申诉。截至目前，重庆市港航海事事务中心已妥善处理2起信用异议申请，船员满意度达100%，充分保障了船舶经营者的合法权益。

  此外，积极推动信用优先过闸服务纳入“渝快办”平台，实现信用查询、过闸申请、异议申诉等服务“一网通办”。船员通过“渝快办”即可一键查询信用积分与标识，在线提交优先过闸申请，无需线下跑动，办理效率提升60% ，切实打通服务船员的“最后一公里”。

  “信用评价的价值在于应用，要让守信者真正享受到‘一路畅行’的便利。”重庆市港航海事事务中心相关负责人表示。中心围绕船舶过闸核心需求，推出多层次差异化服务，让信用成为船舶过闸的“快速通行证”。

  在过闸调度上，实行“两级优先序列”：最优先级涵盖抢险救灾船、军事运输船、重点急运物资船及鲜活农产品运输船，开辟“绿色通道”，实现“随到随过”；次优先级面向信用良好的绿码、蓝码船舶，优先安排过闸。为确保调度规范，通过AIS系统实现船舶电子签到，以签到时间确定待闸顺序，优先过闸申请需提前24小时提交，结合信用积分、水文天气等因素提前12小时反馈结果，每日优先过闸船舶不超过3艘，并实时公示服务情况，保障公平透明。

  在增值服务上，针对不同信用等级船舶提供定制化服务：绿码船舶可享受快递收发、物资补给优先对接、船闸区域免费Wi-Fi等增值服务；蓝码船舶可享受过闸信息精准推送、船员培训优先安排等服务；黄码船舶需接受重点监管，过闸前需进行安全检查；红码船舶则被限制过闸，待信用修复后方可恢复通行。

  在枯水期等特殊时段，为信用良好船舶制定个性化过闸方案，有效降低船舶因流量不足导致的等待时间，平均缩短航行时间约1天，嘉陵江重庆段船舶航行时间从原来的2天缩短至1.5天，“守信畅行”的良好氛围逐步形成。

  数字技术是信用管理落地的关键支撑。重庆市港航海事事务中心以重庆“数字港航”建设为契机，打造智能化“信用+过闸”系统，推动船闸管理从“人工主导”向“智能驱动”转变。

  该系统集成数据校验、申请审核、状态追踪、信用更新等全流程功能，实现“信用评估—过闸申请—审核放行”闭环管理。通过打通川渝两地交通运输主管部门、港航海事机构、交通执法机构的数据接口，系统已归集川渝两地水路运输市场信用信息、行政处罚记录、船舶动态数据等900余条，建立船舶信用档案52份，打破了以往水上交通数据壁垒。结合信用积分自动识别功能，系统可智能筛选绿码、蓝码船舶，实现优先调度自动化，调度效率提升30%。

  同时，系统整合草街航电枢纽发电计划、水文气象、船舶信用等多维度数据，为调度决策提供科学支撑。船员通过重庆“数字港航”平台或“嘉陵江船舶App”，即可完成信用查询、过闸申报、异议申请等操作，真正实现“让数据多跑路，让船员少跑腿”。此外，还在船闸区域升级监控设备，更换高清监视屏、增设智能摄像头，通过视频监控与AIS数据联动，实时掌握船舶待闸、过闸动态，确保过闸秩序规范。

  此次试点，是重庆市港航海事事务中心深化“放管服”改革、优化营商环境的重要实践。未来，将持续完善信用管理体系，扩大信用应用场景，推动“信用+”模式向嘉陵江其他船闸延伸，让“千里轻舟”在川渝大地畅行无阻，为成渝地区双城经济圈高质量发展注入强劲水运动能。