近日,重庆市酉阳县丁市镇人民调解委员会化解一桩多年邻里纠纷。随着各方当事人在《人民调解协议书》上签字并完成司法确认,这一影响当地邻里关系的难题得到妥善解决,实现“案结事了人和”,为基层治理领域化解历史遗留问题提供了鲜活实践样本。据悉,酉阳县已将该案例纳入全县调解员培训教材,并计划在乡村振兴示范村推广“溯源治理”模式。
该矛盾起因于以前当地基础设施建设过程中产生的群众利益分歧,历经多年演变,涉及多方群众切身利益,纠纷化解难度较大。其间虽经多次协调处置,但始终未能从根源上得到解决,成为当地基层治理中需要重点攻克的难点问题。
今年3月,丁市镇启动“人民调解+”联动工作机制,由镇调委会牵头,联合司法所、平安办、派出所组建专项调解专班,集中力量推进纠纷化解。调解团队立足实际、综合施策,创新提出系统化解决方案:运用卫星测绘等科技手段,精准明晰相关地界与权属范围,形成清晰规范的权属示意图;按照公平公正原则,合理平衡各方利益诉求;明确公共通行等相关权益,设立物理界桩固化成果,并及时将调解协议提交人民法院进行司法确认,确保结果合法有效、长效可行。
“既要守住法律底线,也要兼顾乡情民意。”参与调解的司法所负责人冯华冲介绍,调解专班先后召开协调会21次,走访群众43人次,在充分沟通、充分尊重各方意愿的基础上,最终促成各方达成和解。
“如今大家能够心平气和、和睦相处了!”签订协议时,当事人李某由衷感慨。该案的圆满化解,得益于丁市镇探索实践的“三调对接”闭环工作机制:前端抓预防,建立纠纷分级预警体系,对重点遗留问题实行“一案一专班”攻坚;中端强化解,整合人民调解、行政调解、律师调解等多方力量,运用“法治+乡贤”模式协同发力;后端固成效,通过司法确认赋予调解协议强制执行力,相关部门同步做好确权、登记、回访等后续工作,确保事情不反弹、不复发。
重庆市司法局相关负责人认为,酉阳的实践是新时代“枫桥经验”在基层的创新运用,通过多元解纷、科技赋能、溯源治理,有效把纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,对破解基层复杂治理难题具有重要借鉴意义。酉阳县司法局相关负责人表示,下一步将持续深化多元纠纷化解机制建设,不断提升基层治理效能,推动更多历史遗留问题得到妥善解决,让和谐稳定成为乡村发展的坚实基础。(田泱 冯华冲 冉淑伟)

