城市是一个有机生命体，在发展过程中难免会出现一些“城市病”。

  近年来，重庆市渝中区创新“统一分一联”存量资源体检机制，为城市查“病灶”、找“病因”、开“药方”。日前，该经验做法入选住房城乡建设部办公厅印发的《城市体检可复制经验做法清单（第二批）》，供各地结合实际学习借鉴。

  其中，“统”即高位统筹，区住建部门牵头，多部门协同，制定统一摸排标准与责任清单，对全域闲置土地、建筑等资源进行普查，确保底数完整；

  “分”即分层管理，按资源类型和权责归属，由各部门分图层管理房屋、地块、商业载体等资源。街道、平台公司负责属地信息核实与动态上报，形成持续更新的“存量资源一张图”；

  “联”即平台联动，依托城市体检信息平台，将存量资源数据与政策、规划、招商数据叠加关联，自动生成更新项目并开展效益评估。

工作人员深入街头巷尾，为城市“体检”。

  渝中区住房城市建委相关负责人介绍，2023年，重庆市入选住房城乡建设部城市体检工作试点城市，渝中区率先启动区级城市体检工作，历经几年持续深耕，构建起“建基座—筑体系—谋方法—促转化—搭平台”五维路径，走出一条数据筑基、多元参与、诊改同步、成果落地的城市体检新路子。

  渝中区全域覆盖11个街道、79个社区，搭建包含4241栋住房等要素在内的城市数据基座，建成涵盖98项指标的“四级多维”体检指标体系，全面归集67项公共服务设施数据并接入市级平台。创新“统—分—联”存量资源体检机制，高位统筹规划、发改、商委等多部门分工协作，分层分类梳理闲置商业、老旧楼宇、低效用地等资源，全域摸排识别174处存量资源，绘就全区存量资源一张图。

  依托资源底数，渝中区细化5大更新片区，谋划58个城市更新意向项目，目前支撑《渝中区可持续城市更新“十五五”实施方案》《渝中区城市更新专项规划建议》编制，实现体检发现问题直接转化为更新项目、治理举措。

  城市好不好，群众最有发言权。渝中区在上清寺、大溪沟、解放碑等街道创新推出“市民医生”基层参与机制，组建由专业技术人员构成的“专业医生”、街道社区工作人员组成的“门诊医生”、热心居民组成的“志愿者医生”三类队伍，累计招募598名市民医生，构建全民共治的城市体检体系。

  线上依托小程序搭建意见征集库，线下开设居民议事堂、综合会诊厅，线上线下同步收集居民有效提案1000余条。针对群众高频诉求，议事堂面对面绘制社区“问题地图”；跨部门复杂难题，则由“专业医生”、职能部门联合“会诊”敲定解决方案。同时建立“边检边改”处置机制，将群众诉求划分为“立即改”“即时改”“协同改”三类，实现居民诉求应答全覆盖。例如，双钢路社区大树枯枝安全隐患通过“立即改”快速排危，切实守护居民与师生出行安全，让城市体检真正贴近民生、解决民忧。

  为保障城市体检常态长效运行，渝中区建立系统化制度体系。区级层面成立区领导牵头的体检更新工作专班，落实规划、住建、城管、交通等多部门联席会议制度，同步推行“区—街道—社区—物业”多级联络员制度。工作推进中坚持全域实地复核，覆盖全区住房、小区、社区设施等问题短板，以及老旧工业、老旧商业商务、闲置空置等更新资源等存量资源利用情况；同时组织行业专家、研究机构、市场主体多方座谈研讨，吸纳专业力量参与研判，形成多元参与的协同工作格局。

  下一步，渝中区将持续深化城市体检常态化、数字化建设，持续优化“市民医生”群众参与模式，加快体检成果落地转化，以精细化城市治理打造美好城市建设新高地。（刘磊）