深秋时节，重庆市奉节县草堂镇双潭警务站内，社区民警联合镇综治、道安工作人员梳理邻里矛盾、排查道路隐患。“过去民警既要办案又要下村，常常分身乏术。如今专人专岗，矛盾就地调解、小案快侦快破。”草堂派出所负责人说。这是奉节县公安局锚定“派出所主防”，以草堂派出所为试点，推行“两队一室”改革，破解农村警力混岗、基础工作薄弱难题的实践成果。

数字赋能 精准调度

数字警务大幅提升了派出所乡村治理能力。重庆市奉节县公安局 供图

以往警情线索零散，派警依靠经验，极易造成警力空跑。改革后，派出所做强综合指挥室中枢，建立“公安调度+警镇研判”双轨机制，归集警情、网格排查、群众诉求等各类线索，实行风险会商、提前预警、定向派单、清单销号。

指挥室对警务警情与非警务纠纷分类分流，简单纠纷直接派给驻点社区民警就地处置，案件一键推送办案队，形成勤务闭环。坚持每日研判、每周复盘、每月总结，警务调度从被动接警转向主动预判，基层运转效率大幅提升。

警力下沉 警务前移

针对农村派出所一人多岗的痛点，草堂派出所重组警力，做实社区警务队、做精案件办理队，实现专人干专事。

全所划分3个警务片区，建成3个驻点警务站，每名专职社区民警每周驻站不少于40小时，从抽空下村变为常驻在村。民警与综治、道安人员联合值守，村社综治专干轮驻在岗，邻里口角、地界争端当场调处。改革以来，就地化解矛盾纠纷600余起，7起积压十年的历史纠纷全部清零，辖区未发生“民转刑”案件，纠纷警情同比下降近一成。

社区民警联动道安人员常态化排查道路隐患、劝导交通违法，整改安全隐患26处，开展交通安全宣传71场，辖区未发生亡人交通事故。

专业办案 重拳治乱

社区警务队扎根一线筑牢防线，案件办理队专心攻坚打击犯罪。3名民警脱离繁杂社区事务，专职办案，落实“日学习、周研判、月复盘”制度，紧盯民生小案，做到快接警、快侦查、快办结。

今年以来，办案队抓获犯罪嫌疑人38名，查处黄赌毒违法人员43名，打掉2处流动赌博窝点。民警侦破肖某蒙面持刀入室盗窃案，获评公安部打击传统盗抢骗典型案例。专业化分工摆脱了办案警力被琐事拖累、小案久拖不决的困境，群众安全感持续提升。

警民联动 服务靠前

警力下沉同步带动服务关口前移。派出所把户政服务延伸到警务站，群众就近递交材料，民警统一带回所内办结，再送回站点发放，山区群众不用往返数十公里山路，实现就近交件、就地领证。

针对辖区134家民营企业，派出所落实三分钟到场处置机制，常态化开展安全检查，妥善化解讨薪、合同纠纷3起，快速侦破工地盗窃案，护航企业稳定发展。民警还利用赶集日、节假日到场镇、校园、企业开展反诈普法，辖区电诈发案与财产损失双下降，未发生侵害未成年人案件。

从一人多岗疲于应付，到两队一室各司其职；从被动处置警情，到提前防范风险隐患。草堂派出所通过警务机制重塑，打通乡村治理末梢，把矛盾化解在片区、案件侦破在当下、服务送到家门口，为农村基层治理走出一条务实高效的新路。（唐银刚 南兵权）